Avis_Rara_19, "факультативная" = "дополнительная", "по желанию", "не обязательная".
В название бюро входит слово "безопасность". Это означает, что государству угрожает какая-то опасность, от которой не защищают уже существующие структуры - армия, полиция.
Если , например в название ФБР входит слово "расследования", то какие именно это "расследования"? Очевидно, не те, которые выполняют судебные, следовательские и научные органы. Отсюда в Америке инопланетяне, телекинез, УФО - их создало ФБР что бы поддержать необходимость существования.
Если у нас слово "безопасность", то, соответственно, это бюро и создало все опасности, для защиты от которых оно необходимо. Иначе в нём нет смысла.
Смертельная опасность "Маленьких друзей" - материя довольно сложная.Тут лишь кажется, что ФСБ не имеет к этому никакого отношения. На самом деле, "руководящую и направляющую роль", выпавшую из рук коммунистов в 1991, подхватил этот орган. Однако уже не в роли единственной и неповторимой партии, а как Орден. По стилю действия что-то вроде масонского, а более точно - Орден Безопасности. Задачей этого Ордена является постоянное обнаружение несомненных опасностей.